促进各项惠农政策及时落实到位

促进各项惠农政策及时落实到位

4月13日,年过六旬的灵石县英武乡雷家庄村农民陈润根手里拿着一叠人民币喜滋滋地从邮政储蓄银行走了出来,他高兴地对记者说:他是全县第一个领到全国首批“新型农村社会养老保险”的人。至此,全国首批“新型农村社会养老保险”在该县已顺利完成试点工作,成功实现直接与农民对接,直接拨付到农户手中。这是人民银行灵石县支行充分发挥基层央行经管国库的职能, 借助国库现代化方便、快捷的直付通道,通过使用“批量支付工具”及晋中市中心支库小额支付系统等先进的结算手段,通过“惠农补贴一卡通”,成功地将758笔,金额 41690 元的“新型农村社会养老保险”直接拨付到758名60周岁以上农民个人存折账户。

其次,加强了国家财政惠农补贴资金的管理,促进了各项惠农政策及时快速落实到位。尤其是该行在全县大力推行的“惠农补贴一卡通”,减少了国家各项惠农补贴资金的发放环节,降低了发放成本,方便了农民群众,为今后国库不断扩大批量支付国家各种直补资金奠定了良好的基础。

去年以来,人民银行灵石县支行认真贯彻落实中央各项惠农政策,为了确保全国首批“新型农村社会养老保险”试点工作在全县顺利开展,积极改善辖区内的农村支付环境,将“拓宽国库服务领域,提升国库服务水平”作为工作重点来抓,积极采取有效措施,尤其是县支行领导高度重视,多次与晋中中心支行沟通,拟定国库直补项目,紧紧抓住灵石被确定为全国首批“新型农村社会养老保险”试点县的契机,行长、分管副行长多次率领有关业务人员深入到当地政府,县财政局、民政局、社保局、养老保险中心、邮政储蓄银行等部门调查了解,面对面宣传基层央行在经管国库,履行政府职能,加强财政资金安全管理等方面所发挥的作用,以及目前国库具有安全、方便、快捷的支付系统,批量支付工具等服务平台,他们的一言一行最终赢得了各部门的共同认可。去年以来,该行率先在全市实现了全国首批“新型农村社会养老保险”、低保、小麦受灾补贴、家电下乡、汽摩下乡、大病医疗救助、伤残退伍军人优抚等7项政府补贴资金直拨到户,共涉及金额661.43万元,惠及百姓3.628万人次。与此同时,为了进一步加强财政惠农补贴资金的有效管理,促进各项惠农政策及时落实到位,该行还与县财政局共同制定出台了《惠农补贴资金管理办法》,并率先在全市实行了“惠农补贴一卡通”。为使首批直拨项目工作顺利开展,该行多次召集当地财政、社保、邮储等部门举行专题研讨和协调会,共同商讨具体事宜,制定具体实施办法,明确职责和资金拨付的整个环节,规范操作流程。同时成立了“新型农村社会养老保险”直补领导小组,具体负责指导此项工作。做到了分工明确,职责分明,加强监管,确保资金安全及时足额到账,促进了直补工作的有序开展,在全省起到了较强的示范效应。

再次,提升了央行在农民群众中的公信力,促进了财政国库体制的改革。随着“新型农村养老保险”及其它国库直拨项目的成功实现,为其它财政资金顺利纳入国库管理提供了可供借鉴的经验,受到了当地政府和百姓的一致好评。充分体现了央行国库部门在人力资源、管理资源和网络资源上的优势,拓展了国库服务领域,进一步提升了县级支行经管国库服务“三农”的良好形象,取得了良好的社会效益。

首先,为农民开辟了直接领取养老保险的“绿色通道”,提高了“新型农村养老保险”的拨付效率。通过该行先进的批量支付工具将养老保险直接拨付到农民手中,减少了先由国库拨付到财政专户,由财政专户再转到社保专户,再由社保专户发放到各乡镇财政,乡镇财政再按花名表发放给农民等多个环节,从真正意义上实现了国库与农民的直接对接,使党和政府的温暖能及时送到农民手中。在政府与农民之间架起了一座绿色快速“连心桥”,增强了农民对政府的信任度。

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